AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, întreținerea și exploatarea

pârtiilor și traseelor de schi pentru agrement

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, întreținerea și exploatarea pârtiilor și traseelor de schi pentru agrement, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 541 din 28.10.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1245/31.10.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea Hotărârii Guvernului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, întreținerea și exploatarea pârtiilor și traseelor de schi pentru agrement, republicată.

Potrivit Notei de fundamentare, proiectul vizează actualizarea cuantumului amenzilor la nivelul anului în curs, ținând cont de faptul că nivelul amenzilor în acest domeniu era cel aprobat în anul 2001 și,  totodată, completează legislația specifică în domeniul accesibilizării pârtiilor de schi, introducând prevederi privind accesul pe pârtiile de schi a persoanelor cu dizabilități locomotorii.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității măsurilor propuse.

3. Semnalăm o necorelare între cuprinsul Notei de fundamentare care face referire la introducerea unor „prevederi privind accesul pe pârtiile de schi a persoanelor cu dizabilități locomotorii” și textul propus pentru art. 7 lit. i)  care sancționează „accesul pe pârtiile sau traseele de schi pentru agrement ... fără echipament adaptat pentru persoanele cu nevoi speciale”.

4. La titlu, având în vedere că intervențiile legislative din cuprinsul proiectului sunt doar de natura modificării, este necesar ca sintagma „pentru modificarea și completarea” să fie înlocuită cu expresia „pentru modificarea”.

Reiterăm observația și pentru partea introductivă a art. I, sintagma „se modifică și se completează” urmând a fi redată sub forma „se modifică”.

          5. La art. I pct. 1, la textul propus pentru art. 7 lit. e), pentru corectitudinea normei propuse, sintagma „Ordinul Ministrului Turismului nr. 491 din 5 octombrie 2001 pentru aprobarea Normelor privind omologarea, amenajarea, întreținerea și exploatarea pârtiilor și traseelor de schi pentru agrement” va fi redată sub forma „Ordinul ministrului turismului nr. 491/2001 pentru aprobarea Normelor privind omologarea, amenajarea, întreținerea și exploatarea pârtiilor și traseelor de schi pentru agrement, cu modificările ulterioare”.

Totodată, sintagma „nerespectarea criteriilor aprobate prin Ordinul Ministrului Turismului nr. 491 din 5 octombrie 2001 ...” are caracter generic, fiind necesar a se indica, în mod expres, dispozițiile normative care vizează criteriile respective, având în vedere faptul că nerespectarea acestora constituie contravenție și se sancționează potrivit prevederilor art.8.

6. La art. I pct. 2, referitor la textul propus pentru art. 8 alin. (1), pentru o exprimare adecvată stilului normativ, expresia „de la 5.000 - 10.000 lei” trebuie înlocuită cu sintagma „de la 5.000 lei la 10.000 lei”.

Din același considerent, la art. 8 alin. (2), sintagma „de la 1.000 - 2.000 lei” trebuie redată sub forma „de la 1.000 lei la 2.000 lei”.

          De asemenea, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, sintagma „prevăzute la art. 7 lit. g), h) și i)” trebuie înlocuită cu expresia „prevăzute la art. 7 lit. g) – i)”.

La art. 8 alin. (3), pentru previzibilitatea și eficiența normei, este necesară reformularea textului, fiind necesar să se prevadă în mod expres criteriile pentru determinarea situațiilor în care se aplică respectiva sancțiune contravențională complementară.

7. La art. II, pentru un plus de rigoare normativă, sintagma „intră în vigoare în termen de 30 de zile. ..” trebuie înlocuită cu expresia „intră în vigoare la 30 de zile ...”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 1187/31.10.2022